AMPLIACIÓN DEL INTERCAMBIO AUTOMÁTICO DE INFORMACIÓN ENTRE PAISES DE LA UNIÓN EUROPEA

AMPLIACIÓN DEL INTERCAMBIO AUTOMÁTICO DE INFORMACIÓN ENTRE PAISES DE LA UNIÓN EUROPEA

El pasado 10 de noviembre de 2010 el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros de la Unión Europea –ECOFIN– acordó derogar la conocida como “Directiva del ahorro”, la Directiva 2003/48/CE en materia de fiscalidad de los rendimientos del ahorro en forma de pago de intereses, a partir del 1 de enero de 2016.

Esta Directiva tiene sus orígenes en el año 2000, fruto del consenso alcanzado en el Consejo de Europa –el organismo internacional que se encarga de marcar la agenda política del continente– sobre la necesidad de mejorar la persecución del fraude y la evasión fiscal, llegando a la conclusión de que el mejor mecanismo para logarlo era mediante el intercambio de información de relevancia tributaria entre los Estados. Este objetivo se cubrió dentro de la Unión Europea, en parte, con la Directiva del ahorro del año 2003, cuya finalidad era sujetar a una imposición efectiva los rendimientos del ahorro en forma de intereses (no dividendos, ni cánones, ni otras ganancias) generados en un Estado miembro y pagados a una persona física (no una empresa) que residiese en otro Estado miembro. El método para lograr esta imposición efectiva era mediante una progresiva introducción de normas de intercambio de información entre las Haciendas de los Estados miembros, que se llevaría a cabo una vez al año. Este tipo de intercambio es conocido como intercambio automático de información.

En los últimos cinco años, a raíz de la crisis económica iniciada en 2008, las organizaciones internacionales como son el G-20 y la OCDE han pactado reforzar y ampliar los conceptos sujetos a intercambio automático de información, apostando por este mecanismo como el más eficiente para hacer frente a la evasión. Por este motivo, la Unión Europea ha ido tomando medidas progresivas de intercambio de información tributaria hasta llegar a la más reciente Directiva 2014/107/UE, que introduce los criterios más novedosos pactados por las mencionadas organizaciones internacionales por lo que respecta al intercambio de información. En resumidas cuentas, esta nueva Directiva amplía el intercambio automático de información entre las Haciendas de los Estados miembros de la Unión Europea más allá del mero pago de intereses, abarcando todo tipo de rentas y productos financieros.

En consecuencia, a fin de evitar un solapamiento entre las normativas europeas, el Consejo ECOFIN acordó derogar la obsoleta Directiva del ahorro y substituirla por la novedosa Directiva 2014/07/UE, que entrará en vigor el 1 de enero de 2016.

Directiva del ahorro derogada: https://www.boe.es/doue/2003/157/L00038-00048.pdf

Norma por la que se deroga: http://www.boe.es/doue/2015/301/L00001-00004.pdf

Nueva Directiva: https://www.boe.es/doue/2014/359/L00001-00029.pdf

Documento del G-20 y la OCDE: http://www.oecd.org/centrodemexico/medios/la-ocde-emite-un-nuevo-estandar-global-unico-sobre-el-intercambio-automatico-de-informacion.htm